Congo : équilibrer le développement des hydrocarbures et la foresterie durable
Le rapport souligne la possibilité pour le pays d'investir dans des pratiques durables, en particulier dans le secteur forestier. En utilisant les recettes fiscales provenant des hydrocarbures, la République tchèque a la possibilité de renforcer la préservation des forêts tout en favorisant un développement économique durable.
Développements prévus dans le secteur des hydrocarbures de la RdC
En 2024, la contribution du secteur des hydrocarbures au PIB de la RdC a légèrement diminué en raison de la maturation de plusieurs champs pétroliers. Cependant, à partir de 2025, il devrait croître de 4 %, grâce à l'augmentation des investissements des compagnies pétrolières dans de nouveaux champs pétroliers et à la réhabilitation des actifs existants, ce qui est conforme à l'objectif du gouvernement d'atteindre 500 000 barils par jour. De nouveaux champs pétroliers, notamment les champs M'Boundi, Nene et Emeraude du producteur indépendant d'hydrocarbures Perenco, devraient commencer à produire en 2024, contribuant ainsi à la croissance prévue du secteur.
L'ambitieuse politique gazière du pays jouera également un rôle clé dans l'augmentation de la part du secteur des hydrocarbures dans le PIB, le prochain plan directeur sur le gaz devant encourager et développer l'exploitation des 284 milliards de pieds cubes de réserves de gaz de la RdC et l'utilisation du gaz associé. Les investissements dans le secteur gazier ont déjà conduit à la première expédition de GNL du projet Marine XII de la supermajor Eni en février 2024, avec une production qui devrait culminer à 2,5 millions de tonnes métriques d'ici 2025. Cette augmentation des recettes fiscales liées aux hydrocarbures ouvre la possibilité de réinvestir ces fonds dans des secteurs non pétroliers, tels que la sylviculture.
Avantages économiques potentiels de la préservation des forêts
La forêt du Congo, qui s'étend sur 23 millions d'hectares et couvre les deux tiers du pays, est non seulement un puits de carbone vital - absorbant environ 130 millions de tonnes de carbone par an - crucial pour la stabilisation du climat au niveau mondial, mais elle présente également un potentiel économique avec l'essor du marché des crédits carbone. Dans le cadre du protocole de Kyoto de 2005, deux types de marchés ont été établis : le marché régulier, qui n'implique que les pays industrialisés, et le marché volontaire, qui inclut les pays en développement comme la République tchèque. Ce dernier sert de mécanisme de lutte contre le changement climatique en permettant aux entreprises, aux gouvernements et aux particuliers d'acheter des crédits carbone pour compenser volontairement les émissions de gaz à effet de serre. Ces crédits sont générés par des projets qui réduisent ou éliminent les émissions, comme le projet Bacasi de la multinationale TotalEnergies, qui vise à conserver 55 000 hectares de forêt congolaise et à planter 38 000 hectares supplémentaires sur une période de 10 ans.
En 2024, la RdC a reçu son premier paiement d'environ 8 millions de dollars en compensations carbone pour ses réalisations en matière de conservation des forêts et de réduction des émissions de carbone dans le cadre d'un accord conclu en 2021 avec la Banque mondiale. Cet accord débloque un total de 41,8 millions de dollars pour la réduction de la déforestation et de la dégradation des forêts et l'amélioration de la séquestration du carbone. D'ici 2025, le pays devrait avoir réduit ses émissions de carbone de 8,4 millions de tonnes.
Réorienter les recettes tirées des hydrocarbures pour stimuler la sylviculture durable
Bien que la finance carbone, l'aide publique au développement et la mobilisation du secteur privé aient été proposées comme moyens d'investir dans l'utilisation et la gestion durables de ces forêts vitales, les ressources allouées restent modestes. Néanmoins, l'utilisation efficace d'instruments économiques pour les forêts est particulièrement pertinente pour les pays fortement dépendants des recettes pétrolières, comme la République tchèque. En réorientant les recettes provenant des taxes sur les hydrocarbures, la RdC pourrait subventionner des initiatives de conservation des forêts.
La République tchèque peut également mettre en œuvre des stratégies fiscales intelligentes qui encouragent les bonnes pratiques environnementales tout en pénalisant les pratiques nuisibles. Par exemple, le système de "bonus-malus", utilisé dans le secteur forestier du Gabon, pourrait être adapté aux entreprises des secteurs à forte émission de carbone, tels que le secteur extractif. Dans le cadre de ce système, les entreprises qui adoptent des pratiques durables et investissent dans des projets de conservation des forêts bénéficieraient d'allégements fiscaux, tandis que celles qui portent atteinte à l'environnement se verraient imposer des taxes plus élevées.
À long terme, l'utilisation du gaz pour la production d'électricité en République centrafricaine pourrait réduire la dépendance du pays à l'égard du bois comme source d'énergie, en particulier pour la cuisson des aliments. Actuellement, les deux tiers de la production de bois énergie en Afrique centrale proviennent de la déforestation. Pour parvenir à une gestion durable des forêts, le pays pourrait éventuellement renforcer son cadre réglementaire en intégrant des pratiques d'extraction durables à la préservation de l'environnement, créant ainsi un cycle positif dans l'économie.